2021年1月25
拥有自己的土地取得了差异:女性土地权利在增加农业生产中的作用
摄影:Neil Palmer (CIAT)
故事亮点

一个扩大埃塞俄比亚政府土地认证项目的项目为扩大妇女获得土地所有权的成功战略提供了一个范例,这可能对生计、粮食安全和家庭自给自足产生长期影响。

This project has demonstrated that community buy-in is central to the success of land tenure programs, and that organizations must work with community leaders, women’s groups, and local NGOs to design projects, monitor results, and ensure that project activities benefit target populations rather than place additional burdens on them.

由Namsinachi Agada,Lydia Grossman和Sadie Williams

妇女约占发展中国家农业劳动力的一半,因此争取性别平等是实现可持续发展目标2(零饥饿)的关键步骤。[1]然而,他们继续面临重大障碍,包括有限地访问市场和供应链,资本,法律追索权(例如法院系统的法律代表和偏见),以及信贷和农业投入(例如,植物和收获作物所需的技术)。

在埃塞俄比亚,世界银行,埃塞俄比亚政府,社区领导人,当地利益攸关方和其他合作伙伴正在共同合作,以编纂和担保妇女的土地权利,以可持续的土地管理项目(SLMP)为几个障碍。[2]该项目扩展了埃塞俄比亚政府的土地认证计划,为扩大妇女获得土地所有权的成功战略提供了一个范例,这可能对生计、粮食安全和家庭自给自足产生长期影响。

在埃塞俄比亚,土地所有权一直很脆弱。通过对邻居和社区领袖进行调查和访谈,确定合法的土地所有权,埃塞俄比亚政府向男性和女性土地所有者提供土地证书——土地所有权的证明,并借此向法庭起诉任何侵权者。这类土地保有权项目有助于实现可持续发展目标,即赋予妇女平等的经济资源权利,以及拥有和控制土地、金融服务和自然资源的权利。该项目旨在在埃塞俄比亚颁发7万张一级土地证书,以增加土地所有者投资于可持续土地管理做法的激励。[3]它签发了6万张证书,调查了23万多块土地,并为5000多块公共土地登记。[4]超过70%的获得二级土地持有证书的家庭是妇女。[5]确保农业土地的合法土地权利和增加拥有或有权拥有农业土地的妇女比例直接支持这一目标和更大的性别平等目标。

除了直接促进性别平等之外,土地认证项目还对该地区的农业生产力产生了积极影响。随着法律土地权利的确立,鼓励妇女在其土地上采用更可持续的做法,包括种树和执行防止土壤侵蚀的做法,如梯田。[6]一名女户主报告说,她知道她有法律证明她拥有土地和种植的作物,因此更有动力耕种她的土地。[7]这是证明有保障的土地权对农业活动产生直接影响的许多轶事证据之一。土地证书的颁发尤其使妇女受益,因为它赋予已婚妇女与其丈夫同等的土地所有者权利。[8]学术研究进一步加强了编纂和扩大财产权的好处,这些研究发现,土地核证对农业生产力有积极影响,特别是对女户主的家庭。[9]这为消除妇女在农村地区面临的社会经济障碍和粮食不安全的最佳做法提供了证据。

扩大该项目的一些关键挑战包括在科学测量技术中的当地不信任,对可行的土地所有者而异,调查土地可能需要的时间长度,与邻居交谈,确认法律所有权。额外的挑战是延长与现有习惯土地权利的正式法律土地权冲突。在传统文化实践没有向妇女授予土地所有权的情况下,已难以执行的正式土地规定。[10]因此,社区购买是土地任期计划成功的核心。组织必须与社区领导者,妇女团体和本地非政府组织合作,以设计项目,监测结果,并确保项目活动受益于目标人群,而不是放弃额外的负担。

还有一些项目是否应完全关注产权,或者是否有其他访问障碍应同时讨论妇女的产权以产生全部福利。例如,涉及尼日利亚妇女的一项研究发现,必须解决贫困土地所有权权,差的土地所有权,以及有限的接入教育和推广服务,以显着提高妇女的农业生产力。[11]

埃塞俄比亚的世界银行资助土地认证计划为食品系统峰会2021提供了宝贵的课程,通过证明妇女问题如何对农业生产力和粮食不安全产生积极和直接影响。在全球范围内扩大土地权利随着许多挑战而具有许多挑战,埃塞俄比亚的土地认证计划提供了建立可持续和公平的食品体系的有前途的途径,其中土地所有者觉得采用可持续惯例。

本文作者是Nmasinachi Agada, Lydia Grossman和Sadie Williams。阿加达、格罗斯曼和威廉姆斯是乔治华盛顿大学埃利奥特国际事务学院的硕士研究生。

来源

Bezabih,Mintewab,Stein Holden和Andrea Mannberg。2016年土地认证在农村埃塞俄比亚男女拥有农场生产力下降的作用。泰勒和弗朗西斯。访问了2020年10月25日。http://eprints.lse.ac.uk/64515/1/Bezabih_The_Role_of_Land_Certification.pdf

粮农组织。2011.“粮食和农业状况:妇女从事农业,缩小促进发展的性别差距。”2020年10月29日生效。http://www.fao.org/3/i2050e/i2050e.pdf.

——赋予农村妇女权力,农业动力。2020. 2020年10月24日访问。

Joireman,S.F.2008年。“撒哈拉以南非洲的资本形成神秘:妇女,产权与习惯法。”世界发展36(7):1233-1246。https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/s0305750x08000521.

Nuhu H.S., Donye A.O. and Bawa D.B. 2014。“尼日利亚包奇州包奇地方政府地区妇女参与农业发展的障碍”。中国农业科学(4):63 - 67https://www.scihub.org/ABJNA/PDF/2014/4/ABJNA-5-4-166-174.pdf

斯坦利,维多利亚。2017。“让我们一起努力,让女性的土地权利成为现实。”世界银行(World Bank)的博客。访问了2020年10月25日。https://blogs.worldbank.org/voices/lets-work-together-make-land-rights-women-reality

世界银行,2015年。“增加妇女获得土地的机会,这是行之有效的方法。”2020年10月28日生效。http://pubdocs.worldbank.org/en/265941444250962923/WB-Good-Practices-Brief-FINAL.pdf

——2020.项目绩效评估报告:埃塞俄比亚:可持续土地管理项目I和II。153559号报告。http://documents1.worldbank.org/curated/en/126731603826296434/pdf/Ethiopia-Sustainable-Land-Management-Project-I-and-II.pdf

联合国。“2021年粮食系统峰会”。2020年10月24日通过。https://www.un.org/en/food-ystems-summit/about.

尾注

[1]粮农组织、赋予农村妇女权力,农业动力, 2020年。

[2]维多利亚·斯坦利,2017,“让我们一起努力,让女性的土地权利成为现实,”世界银行(World Bank)的博客,访问2020年10月25日,https://blogs.worldbank.org/voices/lets-work-together-make-land-rights-women-reality

[3]世界银行,2020年项目绩效评估报告:埃塞俄比亚:可持续土地管理项目I和II,报告153559,http://documents1.worldbank.org/curated/en/126731603826296434/pdf/Ethiopia-Sustainable-Land-Management-Project-I-and-II.pdf, 27岁。

[4]同前。

[5]出处同上,46岁。

[6]世界银行,2015年,“增加妇女获得土地的机会,解决了这一问题。”

[7]维多利亚·斯坦利,2017,“让我们一起努力,让女性的土地权利成为现实,”世界银行(World Bank)的博客,访问了2020年10月25日。

[8]世界银行,2020年项目绩效评估报告:埃塞俄比亚:可持续土地管理项目I和II,第15355912号报告书

[9]Mintewab Bezabih、Stein Holden和Andrea Mannberg, 2016,“土地认证在缩小埃塞俄比亚农村男性和女性所有农场生产率差距中的作用,”泰勒和弗朗西斯,访问2020年10月25日,http://eprints.lse.ac.uk/64515/1/Bezabih_The_Role_of_Land_Certification.pdf

[10]S.F. Joireman, 2008,“撒哈拉以南非洲资本形成的奥秘:妇女、财产权和习惯法”,世界发展36岁的没有。7,https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/s0305750x08000521.1238。

[11]nuhu等。艾尔,2014年,妇女在尼日利亚邦邦邦的鲍奇地方政府区域参加农业发展的障碍“北美农业与生物学杂志5 (4)https://www.scihub.org/ABJNA/PDF/2014/4/ABJNA-5-4-166-174.pdf, 166年。

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